【中玻網(wǎng)】從2018年1月1日起，一大批新的環(huán)保政策開始實(shí)施了。新規(guī)來了，我們的生活將發(fā)生哪些變化？

　　《環(huán)境保護(hù)稅法》

　　作為我國專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)自然文明建設(shè)的單行稅法，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》于2018年1月1日正式開征，這將意味著征收了近40年的排污費(fèi)正式謝幕。

　　這是我國相關(guān)部門對污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅，以解決過去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方相關(guān)部門干預(yù)等問題。據(jù)估算，環(huán)保稅征收規(guī)模將達(dá)500億元。

　　該法規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入，國務(wù)院決定，環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。

　　根據(jù)提交審議的議案，廣東省大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的實(shí)施草案為：大氣污染物每污染當(dāng)量1.8元，水污染物每污染當(dāng)量2.8元。

　　新版《水污染防治法》

　　2018年1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式施行。

　　新版水污染防治法明確了各級相關(guān)部門的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長制，明確“國家對要點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。”

　　新法規(guī)定，對超過要點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，省級以上人民相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批新增要點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　并且，新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度，在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上，提高了罰款幅度，比如將對企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬元以上一百萬元以下”等。

　　《中華人民共和國核安全法》

　　《中華人民共和國核安全法》于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條，分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

　　核安全法對核設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行，核材料和放射性廢物安全等，實(shí)行全過程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險防控。法律規(guī)定，國家建立核設(shè)施安全許可制度。核設(shè)施營運(yùn)單位進(jìn)行核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請許可。

　　在法律責(zé)任方面，法律不僅規(guī)定了違法的處罰金額和相應(yīng)處罰措施，并提出了核損害賠償制度。核設(shè)施營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過投保責(zé)任保險、參加互助機(jī)制等方式，作出適當(dāng)?shù)呢攧?wù)保證安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責(zé)任。

　　作為我國首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國家安全觀，建立從高從嚴(yán)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)核能的好安全和健康發(fā)展提供了堅實(shí)的法制保障。

　　全國試行自然環(huán)境損害賠償制度

　　2017年12月17日，中辦、國辦正式印發(fā)《自然環(huán)境損害賠償制度改變方案》決定，2018年1月1日起在全國試行自然環(huán)境損害賠償制度。

　　有下列情形之一的，按本方案要求依法追究自然環(huán)境損害賠償責(zé)任：發(fā)生非常大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的要點(diǎn)自然功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、自然破壞事件的；發(fā)生其他嚴(yán)重影響自然環(huán)境后果的。

　　各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、自然破壞程度以及社會影響等因素，明確具體情形。涉及人身傷害、個人和集體財產(chǎn)損失要求賠償?shù)模婕昂Ｑ笞匀画h(huán)境損害賠償?shù)惹樾尾贿m用本方案。

　　方案明確了執(zhí)行目標(biāo)：“2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿�、修正有效的自然環(huán)境損害賠償制度”，這也意味著自然環(huán)境損害賠償制度將成為我國未來的常態(tài)化機(jī)制。